Sistema Financeiro de Habitação nasceu da necessidade de incrementar o desenvolvimento habitacional no Brasil e da necessidade, mais premente ainda, de quebrar um dos mais complexos do direito do trabalhador nos anos sessenta, chamado de direito à estabilidade.

Em face destes problemas, que de certa forma prejudicavam o investimento internacional no país, as autoridades governamentais desenvolveram um habilidoso e importante projeto de lei que culminou por extirpar, de fato, o instituto da estabilidade do trabalhador com mais de 10 (dez) anos de trabalho para o mesmo empregador e ainda, realmente, estimular o desenvolvimento da construção civil com sucesso.

A Lei 4.380/64 instituiu o Banco Nacional de Habitação, definiu princípios e parâmetros para a viabilização do sistema financeiro especializado na área habitacional e conseguiu produzir um surto de desenvolvimento no setor, em benefício principalmente do trabalhador de média renda.

A receita do sistema contava com os recursos do Fundo de Garantia do Tempo de Serviço dos Trabalhadores, depositados em contas vinculadas, e com os depósitos da Caderneta de Poupança.

Com o tempo, a sucessão de governos e o desvirtuamento dos recursos, o sistema foi se deteriorando rapidamente, os princípios que deram forma e sustentação ao sistema foram abandonados e as normas que regiam a matéria sofreram alterações substanciais. Hoje o sistema encontra-se falido, sem recursos para investir, sem lastro nas contas do FGTS e com grave comprometimento nos recursos da caderneta de poupança.